浙江省体育基金会2014年度工作报告
2015-05-05 17:15:24   来源：浙江省体育基金会

 　　2014年，是浙江省体育基金会元年，也是浙江体育慈善事业具有划时代意义的一年。在省体育局、省民政厅等部门的指导关怀和社会各界的大力支持下，2014年5月18日，浙江省体育基金会在杭州正式成立。2014年我会遵守《基金会管理条例》和本会章程，在关心运动员训练安全、 改善基层体校训练条件、扶贫助弱、推进全民健身特别是老年人体育等方面做了一些工作。现将我会2014年主要工作情况报告如下：

　　一、基金会的各项筹建工作圆满完成
　　筹建省体育基金会，是实现“动员社会力量办体育”的重要举措。作为华东地区仅有的未建立省级体育基金会的省份之一，省体育局在2012年时有了筹建省级体育基金会的动议，并着手进行酝酿。2013年8月，省体育局主要领导专门进行部署，确定专人负责前期调研工作。调研小组分别前往上海市、江苏省等地，实地考察调研体育基金会的运作情况；同时，积极联络中华全国体育基金会和福建、广东等地的体育基金会，了解项目运作情况。进入2014年，基金会筹建步伐加快，省体育局基金会筹建办数次走访省民政厅民间组织管理局等部门，咨询基金会成立申报、年检、免税与评估等事宜。在分析各种模式利弊的基础上，我们结合浙江实际，不断修改和完善调研报告，提出我省筹建省级体育基金会的设想和具体方案，努力探索具有浙江特色的体育公益模式。
　　1月9日，省民政厅批复同意成立浙江省体育基金会。我们认真开展基金会《章程》等规章制度的起草和筹建工作。《章程》内容既遵循法律法规的规定，做到规定条款具体落实；又着眼未来，确保章程内容与今后我省体育基金会工作实际有效衔接；同时，注重体现浙江特色，将资助“三老人员”（老教练员、老运动员以及其他老体育工作者）等保障体育民生内容写进章程。此后，基金会银行帐号开户、财政补助400万元原始资金、税务登记、票据申领、印鉴刻制、组织机构代码证办理及财务管理模式构建等工作也顺利完成。
　　4月28日，省体育局孙光明局长主持召开省体育局筹建省体育基金会领导小组会议，许小月、童志金等省局领导以及领导小组其他成员参加会议，筹建办成员列席会议。筹建办主任黄圣方代表筹建办分别就基金会筹建工作情况（包括LOGO征集、“同一世界足球”捐赠、网站建设）、2014项目安排及经费匡算、成立大会筹备等工作进行了汇报。会议充分肯定基金会前期各项筹建工作，对5月17—18日的成立大会筹备提出了具体要求。会议同时还审议研究了《浙江省体育基金会章程（草案送审稿）》、基金会第一届理事会理事监事以及相关人员建议名单等事项。
　　5月18日，历时八个月积极筹备的浙江省体育基金会在杭州成立。中华全国体育基金会理事长吴齐与省政府副秘书长李云林、省体育局局长孙光明等共同为浙江省体育基金会揭牌，省体育局许小月副局长致辞。宋庆龄基金会、“同一世界足球”组织的代表，以及省民政厅、国资委等有关部门领导到会祝贺。中国宋庆龄基金会和美国“同一世界足球”组织代表表达了与浙江省体育基金会开展合作的愿望，并捐赠10000个足球支持贫困青少年开展足球训练；中华全国体育基金会向浙江省体育基金会捐赠人民币100万元。
　　为全面体现基金会公益性质，我会在筹建阶段就引入了公益环节，以此推进基金会各项工作开展。南方审计集团、泽大律师事务所、顺彩科技有限公司分别以公益服务的形式为基金会提供了审计、法律顾问、网站建设等支持；杭州青少年宫还为基金会成立仪式提供公益演出；此外，黄龙体育中心、省体育服务中心、体坛报社等单位还直接参与到基金会的具体筹建和运行事务中，为本会提供公益服务。

　　二、项目运行稳步推进
　　（一）“冠军摇篮”、“未来之星”、“与你同行”、“常青工程”四个项目
“未来之星”、“与你同行”、“冠军摇篮”、“常青工程”是我会首批推出的公益资助项目，涉及面涵盖运动员保障、体育后备人才和体校建设、老年体育等我省体育系统亟需帮扶资助的领域。
　　为使这个四个项目更具操作性、效益最大化，经过前期多次与有关职能单位、部门讨论和沟通，9月25日，基金会分别向有关单位印发了《浙江省体育基金会“常青工程”项目实施方案（2014-2015）》、《浙江省体育基金会“未来之星”项目实施方案（2014-2015）》、《浙江省体育基金会“冠军摇篮”项目实施方案（2014-2015）》、《浙江省体育基金会“与你同行”项目实施办法（2014-2017）》。同时，根据实际操作过程中碰到的问题，对相关表格、申报方式等进行修改完善，并先后组织招投标，与器材厂商、保险公司等单位洽谈，优化方案。截至2014年底，“冠军摇篮”、“未来之星”等项目通过审核，进入公告、划款阶段；“常青工程”人工草皮门球场工程进入公开招投标程序；“与你同行”项目已共划款33.1万元（其中，浙江省射击射箭自行车运动管理中心划款4.5万元、浙江省水上运动管理中心划款5.3万元、浙江体育职业技术学院划款23.3万元资助款）。
　　（二）“同一世界足球”项目
　　我会成立之初，就积极拓展境外合作渠道，选择足球为突破口，与宋庆龄基金会及外方慈善机构合作签订协议，执行对浙江境内贫困地区中小学资助10000个足球项目。我会积极与11市体育行政部门、体坛报等单位加强合作，努力取得宋基会和境外捐赠方的支持谅解，对分球方案、捐赠仪式、联络细节等进行细致协商，于11月26日将11个地市上报的受捐学校资料汇总交宋庆龄基金会向北京海关方面申报，并积极跟进落实协调与北京海关及杭州海关协商足球入关税费等问题。目前，工作进展稳定，经过三次汇总申报，日前北京海关方面初步反馈对我省26+3县（市、区）的捐赠可考虑免税放行。预期在2015年完成此项目。
　　（三）少体校资助项目
　　7月25日，根据国家体育总局关于推选“革命老区县级体育助训资助学校”的通知精神，在浙江省体育局与我会共同确定四家受助体校上报中华全国体育基金会的基础上，为支持县级体育助训学校的发展，经省体育局青少处推荐，决定再增加景宁畲族自治县体育发展中心、金东区少体校、三门县少年儿童业余体校等三家受助体校。截止2014年底，我会与中华全国体育基金会合作开展的资助“浙江革命老区县级体育助训学校”7所体校项目体能训练房已安装到位。12月30日，中华全国体育基金会副理事长王彦敏专程考察了当年受助的安吉县体校体能训练房，对项目成果给予充分肯定。
　　（四）其他资助项目情况
　　10月24日，我会与浙江省第十五届运动会组委会签订了资助协议，为第十五届省运会志愿者资助总价值人民币137，476元的实物，包括7.6万元的中国移动话费充值卡及三星S4手机12部，该项资助用于补助志愿者在服务省运会期间的电话通信并对优秀志愿者进行奖励，得到了省运会组委会的积极回应和真诚谢意。
　　11月6日，配合省体育局援疆交流工作的安排，我会资助新疆阿克苏地区文化体育广播影视局价值人民币443，250元的特步运动服装（原辽宁全运会赞助服装）物资一批，用于阿克苏地区体育运动物资条件的改善。
　　12月27日，依照中华全国体育基金会与我会相关公益项目合作的约定，我会捐赠浙江省军区15万元，用于购买体育健身器材。在杭州举行捐赠签约仪式上，省军区司令员王海涛、政委王新海、中华全国体育基金会理事长吴齐、浙江省体育局局长孙光明等出席捐赠仪式，活动受到部队官兵的热情欢迎。

　　三、与省属企业联姻效益明显
　　我会成立伊始，就将拓宽经费来源作为自身生存与发展的重大课题。为此，我们在省国资委、省体育局及其直属单位的支持下，建立与省属企业的联姻，以双赢的模式开展合作。7月11日，省体育局召开了省属企业捐赠竞技体育联席会，初步确定企业捐赠的流程。2014年第四季度起，我会配合省体育局与有捐赠意向的省属企业相继签订捐赠协议书。
　　截至2014年底，我会已收到省属企业捐赠款1100万元（其中浙江省能源集团有限公司500万元，浙江物产金属集团有限公司100万元，浙江沪杭甬高速公路股份有限公司100万元，浙江国际贸易集团有限公司400万元）。为规范和合理使用捐赠款项，使其充分发挥效益，我会于12月17日就捐赠款的使用、管理事宜向省体育局专函请示。

　　四、基金会自身建设高起点、高标准
　　基金会的顺畅运转与和谐发展，需要工作人员加强自身学习，理解相关法规政策，借鉴兄弟省市成熟经验，结合我省实际，形成制度体系和多层次视野的开拓。在强化自身建设的同时，树立基金会的良好形象，我们具体做了四方面的工作。
　　一是强化内部自身的学习。从基金会筹建阶段开始，我们将抓内部学习作为推进工作的重要手段，所有参与筹建以及基金会成立后调入的工作人员，都要对涉及基金会事务的法规政策、行业信息及内部规范要求进行学习掌握，并运用讨论交流发言的方式，鼓励和要求所有工作人员学规则、提问题、想办法，做到入心、入脑。从11月起，基金会专职工作人员试行了周会制度，会议主要内容为工作交流和政策法规学习。
　　二是采用走出去、请进来的方式，推进与外部的交流学习。我会于2月、12月两次承办江浙沪地区体育基金会财务培训和工作交流会，对基金会项目运作和财务工作等进行深入细致的交流沟通。我会负责人利用参加全国体育基金会会议，及时掌握和了解行业发展动态。另外，我会还与陈伯滔体育基金会、扶贫基金会进行交流，就基金会日常运行等方面学习取经。
　　三是强化制度建设。没有规矩，不成方圆。基金会的工作能够顺利平稳的起步离不开内部规章制度的制定及执行。2014年我们先后起草并实施了《浙江省体育基金会章程》和财务、票据等内部管理制度，以及四个资助项目的实施方案，为基金会初期运行提供了基本的制度保障。
　　四是强化宣传意识。基金会发展，宣传是重要一环。无论是筹建阶段，还是成立后的运行，我会始终加强与媒体的联系，通过主流平面媒体、网络平台、自媒体等媒介，对基金会的筹建和运行开展进行立体式宣传报道，树立体育公益慈善形象。平面媒体方面，浙江日报、钱江晚报、体坛报等对我会成立、项目推广等及时报道，共计二十余篇；省体育局官网、我会官网等网络平台对我会各项资助信息、活动开展等细节进行全方位推广；工作人员和志愿者的QQ群、微信群等自媒体，对我会日常运转进行互动传播，扩大影响面。
　　2014年，我会在筹建成立、项目运行、资金保障、内部建设和宣传推广等方面顺利推进，得益于省体育局和省民政厅的正确领导，得益于中华全国体育基金会、宋基会等社会方方面面的鼎力帮助，也得益于理事会全体成员及其所在单位的积极参与和热心支持。作为新成立的基金会，运行初期在体制、机制、经费、人员和办公条件等方面仍存在一些困难，具体工作过程中也存在不足和问题，有待于今后不断磨合完善。