浙江省体育基金会2018年度工作总结
2019-03-21 17:35:09   来源：浙江省体育基金会

 
　　2018年，在省民政厅、省体育局的重视和支持下，浙江省体育基金会（以下简称“我会”）依据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等法律法规及自身《章程》，在支持我省优秀运动队备战参赛，改善青少年运动员的训练条件等方面进行了有益探索，并取得了一定的成效。
　　一、2018年主要工作
　　（一）项目运行情况
　　1.“1617·与你同行”项目
　　根据协议和捐赠人的意愿，项目主要围绕为国为省争光，服务竞技体育发展大局。项目第四期共收到1200万元捐赠款，按照90%的比例直接资助各训练单位1080万元。2018年实际资助900万元，分别为：浙江体育职业技术学院317万元、浙江竞体羽毛球俱乐部193万元（第四期协议资助373万元，其中180万元已于2017年资助）、浙江省水上运动管理中心150万元、浙江省射击射箭自行车运动管理中心150万元、浙江省智力运动管理中心90万元。
　　项目资金总额6%的统筹基金项目也同步进行。2018年共列支18.79万元，分别为：资助省优秀运动员购买伤残互助险项目（第四期）列支4.77万元；资助长期集训运动员购买意外伤害险项目（第四期）列支10.42万元；为加强项目管理，委托第三方会计师事务所对“1617·与你同行”项目前三期项目进行审计列支3.60万元。至2018年底，项目统筹基金共294万元，累计支出168.88万元，结余125.12万元。
　　项目已于2018年底结项，剩余资金结转至我会非限定性净资产。
　　2.“2018-2022·与你同行”项目
　　2018年，秘书处根据我省竞技体育新周期在东京奥运会、陕西全运会和杭州亚运会备战参赛等工作需求，提出“2018-2022·与你同行”项目立项，在一届九次理事会上全票通过。项目延续“1617·与你同行”项目内容，目标捐赠1.2亿元。计划实施五期。
　　截至2018年底，已有4家企业向项目第一期捐赠总计1750万元，包括：阿里体育有限公司捐赠1200万元，浙江省国际贸易集团有限公司捐赠400万元，浙江物产金属集团有限公司捐赠100万元，浙江物产元通汽车集团有限公司捐赠50万元。
　　为加强重大项目的科学性与合理性，依据“事先论证、事中监督、事后评估”的原则，我会成立项目专家组，确定杜兆年、翟晓翔、崔胜芝为项目专家组成员，杜兆年为召集人，蔡放鸣为联络员。2018年8月14日，经项目专家组论证，我会已提前资助浙江省围棋协会项目第一期300万元。
　　项目资金总额按6%计提统筹基金，至2018年底已累计资助30.4万元：9月，我会资助我省参加亚运会的优秀运动员、教练员及科医辅助人员23.2万元。12月下旬，我会委托省局领导慰问在京备战东京奥运会的国家队（浙江籍）运动员、教练员，列支7.2万元。
　　3.“意外互助·与你同行”项目
　　项目资金列入我会统筹基金项目。2018年我省集训运动员意外险，我会提供平安保险、中国太平二家保险公司108～180元/人的三款产品，供训练单位自行选择（明确其可另选其他保险公司同价位产品），最终训练单位选择了性价比较高的中国太平180元/人保险产品。鉴于中华全国体育基金会2018年提高伤残互助险参保人员缴费标准，由原来100/80/40元三档调整为190/110/50元三档。我会资助我省运动员因项目差别产生个人保费提高数额的50%，即分别资助70/30/0元，由运动员个人承担120/80/50元。
　　由我会资助长期集训运动员购买意外伤害险，补助我省优秀运动员参加中华全国体育基金会提供的伤残互助险，既为运动员规避意外伤害风险和伤病治疗发挥了积极作用，也部分消除了运动员因所从事的项目不同，带来的投保保费负担不同的不合理性。
　　4.“浙马路跑·与你同行”项目
　　2018年，我会与省体育竞赛中心、省青少年发展基金会会商浙江马拉松接力赛合作事宜,继续合作参与浙江马拉松接力赛项目。截至报名结束共接受794人次捐赠，募集善款2.66万元。此次接力赛上，我会资助赛事主办方奖励捐赠及参赛人员价值5.77万元的实物。
　　杭州马拉松自2017年试水慈善跑，2018年杭马组委会继续设定了专门的慈善名额，为杭马跑者开通慈善通道。10月，共有179人通过资格审核并完成捐赠，共募得捐赠款35.8万元。2018年杭马慈善跑，我会资助慈善跑者价值6.95万元的实物。
　　5.“冠军摇篮·与你同行”项目
　　项目由省体育局青少年体育处指导，结合中华全国体育基金会“青少年体育助训关爱计划”联合实施。项目为省内体校、业余训练学校及革命老区学校购置运动器材，助建“体能训练房”，对受助学校管理人员和体能教练进行培训等，给予青少年体能训练提供硬件和软件方面的支持。2018年项目实施第六期，经当地体育部门推荐，项目组审核，有8所学校申报入选项目并获资助，中华全国体育基金会与我会共同捐赠资助入选学校“体能训练房”设备各1套，共计61.52万元，2018年已支付项目第六期50%预付款30.76万元，另支付项目第五期尾款64.44万元。
　　6.“同一世界足球·与你同行”项目 
　　我会成立之初，就与中国宋庆龄基金会、省青少年发展基金会及外方慈善机构合作，设立了资助省内小学的“同一世界足球·与你同行”项目。自项目运行以来，我会已累计资助1万余只足球，共有29个县（市、区）700余所学校受到资助，受益学生总数逾30万。2018年1月，我会资助金华市婺城区中小学足球500个、淳安县中小学足球300个。截至2018年底，项目结项。
　　7.“菁英计划·与你同行”项目
　　2018年7月28日，我会资助中国足球发展基金会“菁英计划”项目执行单位——浙江绿城足校价值2.8万元的实物，分发给参加中国足球发展基金会“菁英计划”夏季训练营的学生及教练员。
　　8.其他项目
　　5月20日，我会作为支持单位参与在杭州西溪湿地举办的“微笑杭州·为爱行走”大型千人徒步公益活动，旨在呼吁更多人关注贫困地区的兔唇儿童，为他们带去一生的微笑。
　　10月20日，我会作为支持单位参与由杭州万科主办的“2018杭州城市乐跑赛”。本次活动倡导社会保护环境，与公益同行。
　　（二）规范建设情况
　　1.召开一届八次、九次理事会会议
　　3月26日，我会召开一届八次理事会会议。会议选举丁康生任我会理事长、蔡放鸣为我会理事，提名通过蔡放鸣兼任我会副秘书长。会议通过了我会2017年工作总结及2018年工作思路、2017年财务决算及2018年预算等决议事项。会议接受朱新力、王德刚等同志不再继续担任基金会理事的请辞。理事会全票通过全部表决事项。省体育局李华副局长参加会议，他充分肯定了基金会的工作，并对捐赠企业、个人及理事单位的支持表示感谢。
　　12月13日，我会召开一届九次理事会会议。参会理事全票通过了我会章程修订、“2018—2022•与你同行”项目立项等决议。会议接受占旭刚、毛昭平等同志不再继续担任基金会理事的请辞。
　　2.召开一届二次监事会，报送监事会人员请示
　　6月11日，我会召开一届二次监事会。会议总结回顾了2017年监事会工作，并听取了省水上运动管理中心关于“1617·与你同行”项目前三期经费使用情况整改方案的说明，同时酝酿了省体育基金会二届理事会监事会人员推荐名单。
　　12月14日，我会向省体育局报送《关于补充本会监事会人员的请示》。
　　3.开展党支部活动,凝聚党员力量
　　2018年一季度，因人员变动我会支部进行了调整，蔡放鸣任临时党支部书记。根据局机关党委的相关要求和我会的工作安排，支部组织党员重温习总书记在中国共产党第19次全国代表大会上的报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》等重要文献。
　　二季度，支部组织学习《关于“新时代大学习·跟着总书记读好书”的倡议》、学习省体育局关于深化“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，并开展“三访三创”活动、学习《郑瑶局长在2018年局系统第2次行政例会上的讲话》。支部落实省体育局直属机关委员会《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神紧盯节点确保节日期间风清气正的通知》工作，并赴嘉兴南湖革命纪念馆，重温党的艰苦而光辉的历程，体会红船精神的内涵。
　　三季度，支部参观《浙西丰碑》史迹展，缅怀革命前辈，重温入党誓词。
　　四季度，支部学习《关于加强省级体育社会组织党的建设工作的实施意见》（征求意见稿）重要精神。
　　4.信息公开透明，社会评价高
　　从2004年颁布的《基金会管理条例》到2016年出台的《中华人民共和国慈善法》，国家对于公益慈善行业信息公开透明的要求愈益提高。为此，我会2014年成立后就着手抓规范建设，将信息公开和中基透明指数作为重要工作来抓，以期规范自身的发展。
　　基金会透明指数FTI是基金会中心网发布的一套综合指数、权重、信息披露渠道、完整度参数，以排行榜单为呈现形式的基金会透明标准评价体系。近年来，根据其评估指标更新变化，我会不断顺应变化及时作出调整，FTI保持满分100分。
　　9月3日，“2018中国慈善信用榜”首次发布会在清华大学举行，我会入选2018中国慈善信用榜TOP30（公办筹款型慈善组织），排第26名。
　　12月24日，在《界面新闻》报道的《透明的未来：2017中国最透明慈善公益基金会排行榜》中我会总得分88分，继2017年后，再次入选2018中国最透明慈善公益基金会前50名，位列中国大陆在册的约6300家慈善公益基金会第43名。
　　5.依托媒体优势，凸显公益价值
　　慈善公益事业的发展，要获得大众的关注度和认可度，与媒体的广泛宣传和推广分不开。从2014年基金会成立以来，我会一直注重与相关媒体的合作，依托媒体优势来凸显公益价值。每年都会在体坛报编发刊登4个版面的基金会年度专刊。
　　4月19日，由中华全国体育基金会主办，我会协办的2018年斯迈夫大会“中国运动员就业创业论坛”及“中国运动员就业创业座谈会”在杭州举办。上午，国家体育总局体育基金管理中心主任、中华全国体育基金会副理事长兼秘书长彭晓，浙江省体育局副局长吕林等嘉宾在论坛发言。下午，中华全国体育基金会副理事长兼副秘书长薛万河、我会副理事长兼秘书长黄圣方出席座谈会，与各省区市体育系统人事部门、基金会负责人及运动员代表进行交流。《中国体育报》、新浪网等媒体对活动作了报道。
　　10月12日，杭马慈善跑报道在都市快报、杭州日报、体坛报刊登，并在杭马官网、杭马官方微博、钱江晚报APP、浙江日报APP发布新闻。
　　此外，我会网站上动态新闻发布量也逐年增加，2015年发布动态新闻19条，2016年发布23条，2017年发布32条，2018年发布38条。
　　6.开展交流互鉴，实现共同发展
　　2018年，我会召开六次省局管课题推进会，通过问卷调查，专家咨询等方式推进科研课题《互联网时代体育慈善组织品牌战略与无形资产的整合与开发研究》。同时，积极倡议并响应中华全国体育基金会制定的“66A+慈善公募协作计划”，与江苏、上海、贵州、安徽、内蒙古等省区市体育基金会进行多角度、深层次的交流，促进共同进步。
　　1月17日，2022年第19届亚运会组委会副秘书长、杭州市副市长陈国妹会见我会副理事长兼秘书长黄圣方一行，交流公益慈善合作事宜。
　　3月6日—8日，我会在绍兴承办2018年江浙沪地区体育基金会交流片会暨中青年工作者交流论坛。此次会议特邀中华全国体育基金会、浙江省青少年发展基金会和部分合作单位代表，设立了中青年论坛，由三地体育基金会的年轻工作人员代表自选主题发言。
　　5月15日—16日，我会秘书处参加省社会组织联合会基金会委员会主办的基金会会员第十四次联席会议暨第三期大公益大义工大公德共享沙龙，获联合会《2017年度结对先进单位》表彰。
　　5月24日—26日，我会观摩在上海举办的2018中国体育产业峰会，峰会期间应邀参加由国家体育总局人事司、体育基金管理中心召开的“启创未来，一路有我”——运动员就业创业推介交流活动。
　　6月20日—25日，我会会同中华全国、上海、江苏体育基金会赴河北燕郊参加由民政部培训中心举办的“2018年全国性社会组织中层管理人员培训班”（第二期），培训班就党建、法律风险、会计核算、薪酬管理、人力资源管理等方面进行了专题培训。
　　7月16日—18日，江浙沪地区体育基金会工作交流会在上海举行。三地体育基金会代表，中华全国体育基金会副理事长兼秘书长彭晓，财务部长张文生参加会议。会上，各基金会交流2018年上半年以来的工作情况，就财务管理的思路和方法等问题进行探讨。
　　（三）资金情况
　　1.收支情况
　　2018年的业务活动成本支出（公益事业支出）1367.75万元占2017年我会总收入1318.42万元的103.74%，符合《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等相关法规规定的不低于70%的要求。
　　2018年我会人员办公经费支出59.38万元占我会总支出1427.13万元的 4.16%，低于上述法规不超过10%的规定。
　　2018年我会总收入为1906.80万元，其中接受捐赠收入1824.08万元：一是阿里体育有限公司捐赠1200万元，二是省属企业捐赠550万元，分别是浙江省国际贸易集团有限公司捐赠400万元、浙江物产金属集团有限公司捐赠100万元、浙江物产元通汽车集团有限公司捐赠50万元，三是中华全国体育基金会捐赠32.22万元，“浙马路跑·与你同行”项目捐赠38.46万元，体彩彩民个人捐赠3.4万元。
　　截至2018年12月31日，我会累计共接受捐赠总额7060.71万元，公益资助总额5616.52万元。
　　2.资产保值增值情况
　　2018年，我会资产保值增值情况是：平均年化收益率高于银行一年定期存款利率两个百分点以上，共计产生理财收益及利息收入80.72万元。
　　3.审计情况
　　2018年我会接受三次第三方会计师事务所审计，分别是2017年度财务审计、“1617·与你同行”项目（前三期）支出绩效评价和浙江省体育基金会法定代表人黄圣方同志任期经济责任审计。
　　2月7日—8日，浙江至诚会计师事务所对我会2017年度财务审计。审计报告指出我会财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制，公允反映了我会2017年12月31日的财务状况以及2017年度的业务活动成果和现金流量。
　　4月26日，我会收到浙江至诚会计师事务所对“1617·与你同行”项目资助的五家受助单位前三期项目支出绩效评价报告，报告指出我会为2016年、2017年奥运会和全运会运动员备战参赛等提供资金支持，经费使用规范，同时也对各受助单位项目资金实际执行情况提出了整改意见。5月28日，我会收到受助单位关于该项目前三期绩效评估情况的整改说明和第四期申请书及预算。6月11日-12日，我会会同监事会赴省水上运动管理中心对该项目第四期运行情况进行了调研，听取省水上运动管理中心对于前三期项目资助款绩效评估整改方案及剩余资助款使用安排的说明。
11月21日，我会收到省民政厅委托第三方会计师事务所出具的《浙江省体育基金会法定代表人黄圣方同志任期经济责任审计报告》，报告指出我会2014年1月9日至2018年9月30日期间的财务状况和业务活动以及黄圣方同志任职期间的经济责任资料符合法律法规。
　　此外，3月21日—22日，省体育局对我会2017年度财务收支情况进行调研。
　　我会2018年取得的成绩与进步，得益于省体育局党组的高度重视和全省体育系统的支持，得益于社会各界的捐赠和帮助，得益于理事会的正确领导和监事会、秘书处人员付出的辛劳。5月3日下午，新到任省体育局工作的党组书记、局长郑瑶，与副局长李华及局相关部门负责人专门来到我会调研，肯定了我会在过去几年为浙江省体育事业发展所作出的努力和成绩，并对新周期我会的工作提出指导意见。  
　　5月9日，省体育局党组书记、局长郑瑶在北京专程拜访国家体育总局体育基金管理中心主任、中华全国体育基金会副理事长兼秘书长彭晓，对中华全国体育基金会给予浙江体育事业的指导、支持和帮助表示衷心感谢。这是我省体育局行政官员首次拜访中华全国体育基金会。当天，郑瑶还拜访了中国足球发展基金会理事长董鑫萍，同时表达了对中国足球发展基金会的诚挚谢意。
　　（四）存在的问题与困难
　　在取得成绩与进步的同时，我会发展至今仍然面临一些问题与困难。
　　一是我会成立最初非限定性净资产存量仅有400万，经过这几年的努力积累，2018年底为842.22万元，达到《浙江省体育基金会“十三五”发展规划》的阶段性目标——“至2018年底，我会非限定性净资产（含基础本金、统筹基金结存）达到800万元”，但我会此项指标在国内高等级的基金会中排名靠后。
　　二是经初步整理，目前适用于慈善组织的法律法规和规范性文件已出台90部/项之多，对于基金会运行来说，规定多、要求严，稍不留神就可能“越矩”。基金会需要学习领会、贯彻落实的要求很多，任务很重，但我会理事会、监事会和秘书处一直面临人员不够稳定的局面。
　　三是我会作为5A级省级体育基金会，仅设立了临时党支部，成员时有变化，组织建设有待加强。
　　四是我会项目的覆盖面尚待拓展，对青少年业余训练、青少年足球以及“三老关爱”等方面的项目都有设想，但受主客观条件限制，具体实施有待推进。
　　五是目前我会秘书处六名工作人员中有三位退休人员，其待遇受相关规定限制，秘书处自身无法突破纪律限制，长此以往很难保证此类人员稳定。
　　二、2019年的主要任务及工作思路
　　2019年是我会站在新的历史起点上接力探索、持续奋进的关键之年，主要任务和工作思路是：
　　（一）善始善终完成一届工作，确保换届工作顺利进行
　　  1.3月下旬召开2018年基金会一届十次理事会会议，酝酿换届工作。
　　2.成立换届工作机构，具体筹备换届工作。
　　3.争取上半年召开2019年基金会二届一次理事会会议。
　　（二）做好1617周期和1822周期衔接
　　1.委托监事会指定第三方会计师事务所对我会“1617·与你同行”项目（第四期）受助单位的支出绩效进行审计。
　　2.与“2018—2022·与你同行”项目捐赠单位沟通，2019年上半年确保完成项目第一期捐赠款接收、下半年争取完成项目第二期捐赠款接收。
　　3.实施“2018—2022·与你同行”项目（第一期）资助相关训练单位计划。
　　4.与中华全国体育基金会合作实施“冠军摇篮·与你同行”项目（第七期），同时，积极巩固“互联网+众筹”公开募捐渠道，与杭州马拉松、城市乐跑等公益赛事的主办方开展有效合作。
　　5.对我会现有项目进行统筹梳理，优化调整。
　　（三）2019年的工作思路
　　1.新形势下，进一步加强我会党建工作，定期开展支部活动。
　　2.继续加强与中华全国体育基金会、中国足球发展基金会、省青基会和江苏、上海等省级体育基金会间的交流互动。
　　3.继续推进省体育局科研课题《互联网时代体育慈善组织品牌战略与无形资产的整合与发展研究》的研究工作，以虚带实，提高实际工作水平，并不断提高秘书处工作人员自身综合素质，努力学习掌握各项法律法规和政策，加快中青年人才培养。